申论储备：云南复盘排查煤炭资源领域腐败线索 专项整治剑指靠矿吃矿

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紧盯县内涉煤地区、企业和相关职能部门，深挖彻查煤炭资源领域腐败问题，同时督促有关单位各司其职、通力合作，压紧压实矿山关停及治理修复责任。为遏制和扭转“靠煤吃煤”“靠矿吃矿”现象，聚焦权力集中、资源富集的涉煤地区、部门和企业，针对巡视中发现突出问题，开展全省煤炭资源领域腐败问题专项整治。 责任人相继被查处。“聚焦重点审批、监管部门全覆盖；聚焦重点涉煤州（市）、县（市、区）全覆盖；聚焦重点涉煤企业和单位全覆盖。”针对全省煤炭资源分布状况和涉煤事项审批、监管职责，云南省纪委监委将专项整治地区分为重点整治、应该整治和煤炭产业开发退出区域或非开发区域3类地区，对职能部门进行重点整治。

为确保底数清、情况明、数据准，该省纪检监察机关对过去积压未查的、现在正在查的、已发现将要查的煤炭领域问题线索进行大排查大起底。倒查7年，通过推动部门自查、涉煤州市及省直部门重点排查、纪检监察机关复盘排查等，对2014年以来全省受理的涉煤领域信访举报、问题线索、涉煤案件进行全面清查。

“要坚持纠建并举，既治个性病症、又挖共性病根。”云南省纪委监委相关负责人介绍，全省纪检监察机关对全面排查起底的1351件问题线索，从受理渠道、处置方式、问题类型和案件查处情况等方面，分不同层级、不同行业、不同类别、不同区域进行分析研判；深挖煤炭领域腐败问题的表现形式、特点和规律，着力找出制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，督促重点产煤地区党委、政府和行业监管部门建立健全制度机制，规范权力运行，堵塞制度漏洞。

云南省纪委监委相关负责人介绍，对问题线索进行大排查过程中，发现个别党组织“两个责任”落实不到位；部分相关职能部门行业管理制度不健全、不落实，滥用自由裁量权、乱作为、不作为；少数党员干部宗旨意识淡薄、纪律意识缺失，以权谋私、权钱交易屡禁不止问题突出。全省纪检监察机关紧盯涉煤领域党的领导弱化、管党治党宽松软，以权谋私、权钱交易，违规违纪违法审批，行业监管失职渎职、失职失责等问题开展全面整治。

保持高压惩腐，斩断煤炭领域权钱交易利益链条的同时，云南省纪检监察机关抓实以案促改，清源头、树正气，推动查处一案、警示一片、规范一方。省纪委监委先后分3批对20起煤炭领域腐败问题典型案例进行通报。各州（市）及有关单位（部门）加大力度，通报煤炭领域腐败问题典型案例41起95人，让煤炭领域各级党员干部受教育、受警醒。

为确保问题整改到位，云南各级纪检监察机关结合巡视巡察和案件办理，加强政治生态分析，运用监督提醒函、建议函和纪检监察建议等方式，督促有关地区和行业主管部门立行立改、真改实改。针对专项整治中发现的突出问题、薄弱环节和实体缺陷、程序漏洞、执行短板，相关行业监管、审批部门也纷纷行动，分析研判煤炭领域腐败问题的成因及表现形态背后的形成机理，进一步改进、完善和优化制度机制，挤压腐败滋生空间。

文章来源 ：半月谈

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