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【逃离北上广的辩证分析】——没有资源的合理分配，“逃离北上广”只是伪命题。

1.盲目鼓动逃离，是对人才资源的浪费。

人才是一种资源，一种财富；既然是资源和财富，就该获得更充分的利用和发挥，而不是闲置浪费。既然许多足以让年轻人发挥专长、才智的公司、企业、部门都集中在北上广，既然小城市和农村暂时缺乏不少专才发光、发热、人尽其才的基础和空间，以“生活成本”为由，盲目地鼓动乃至催促年轻人“逃离”北上广，去做垦荒牛，未必是一种理性的思维方式：让人家去，又给不了人家发挥才能的空间，是对人才资源的挥霍浪费。

2.城市的均衡发展，才能让年轻人走出大城市

一个国家的发展不应该是以特大城市发展为方向的，而是以中小城市发展为方向的，只有这样才能实现均衡发展。但是，即使城镇化建设说得再好，没有产业带动永远不可能发展起来。要让大学生愿意走出大城市，就必须让他们能够走出大城市。这就必须解决产业布局问题、产业结构问题、产业调整问题。可以考虑把一些产业从大城市外移到中小城市，从东部外移到西部。

3.说到底，留与守，取决于资源分配的合理。

将“逃离北上广”简单视为观念进步，无疑是肤浅的。不假思索为其鼓与呼，更是失之理性。自然有一些人必须离开，但前提是确立公平竞争机制。“逃离”本身不会带来解脱，唯有资源分配更加合理，选择二线城市才会意味着幸福感的回归。

【完善对策】

1.调整产业结构。中小城市要转型发展，就要调整产业布局、优化经济结构，为年轻人才提供更多的发展机会。

2.解决体制问题，营造公平环境。加大内地、小城市和农村的开放程度，建立公平、有序的社会结构，营造平等、公正的竞争环境，多为社会中低层成员创造向上流动的机会，为年轻人搭建更大的就业、创业舞台。

3.统筹区域平衡发展，合理配置公共资源。公共财政和金融要在一线和二三线城市之间合理分配，着力加大对中小城市的扶持力度。

4.国家要始终把调解收入分配和稳定物价总水平作为当前宏观调控的首要任务。

 

综应热点：让守信之人踏实做事

近几年，在经济社会生活中，不讲信用、恶意拖欠、拒不执行合同及法院裁决等现象屡见不鲜，对社会风气造成极大伤害，亟须通过各种有效手段，进一步惩戒类似“老赖”等失信行为及失信主体，维护良好的经济运行秩序，提高全社会信用水平。最高人民法院2013年推出了失信被执行人名单信息公布与查询系统，对大量拒不履行法院生效判决的债务人(“老赖”)公开通报，纳入黑名单。尽管部分失信人主动执行偿债义务，但仍有相当比例的黑名单上的“老赖”不为所动，继续以各种手段规避执行。

【原因分析】

如此多的“老赖”，一方面是因为我们目前的信用体系建设还不健全，诚信观念、信用评价、失信惩戒等环节都缺乏足够深入和细致的建设，例如信用记录的收集和管理仍较为欠缺、信用评价在公共生活领域中使用率较低，以及对失信行为的惩戒力度不足。相比信用体系建设较完善的国家，如德国、美国等对公民信用记录的高度重视和有效管理，以及对失信行为的严肃惩戒，我国信用体系建设仍需要进一步加强。

另一方面，有效追讨手段不足也是造成“老赖”问题突出的重要原因。上世纪末，商账追收公司在国内曾短暂出现，后被政策禁止，国内目前存在的各类打着“催债”名义的公司，其法律地位仍待进一步明确。

【存在问题】

做好信用记录的收集和管理，需要完善各层面的信用信息共享机制。目前，国内信用信息共享平台除中国人民银行征信中心外，还包括各类机构、协会等建立的围绕某一行业或地区的信息共享平台。各共享平台间目前仍普遍存在壁垒，多数成为信息孤岛，信息共享标准及使用规则相对缺失，阻碍了信息共享在征信行业发展进而信用体系建设中的重要作用。

【参考对策】

要健全征信、完善数据，要互联互通、强化分类，要严肃惩戒、约束失信。对于前两方面，需从国家层面不断补充和完善针对全体社会成员的信用记录;对于信用信息采集后的处理，需要制定国家统一标准，尤其注重防止因沟通机制不畅造成的低水平、重复性建设，真正将信用信息共享落地。对于第三点，要切实强化对失信行为的惩戒，将失信行为对经济社会造成的各种不利影响降到最低。

为强化对失信行为的惩戒，需要切实发挥信用体系的约束力。

一是要加快完善信用立法，明确赋予征信数据、信用报告、信用评价等信用产品效力，尤其是要将守信和失信行为在公共服务领域差异化，有失信行为者，要按照相应立法将无法获得与守信行为同等的社会福利，要明确在公共资源配置中强制使用信用报告;

二是要建立对失信行为的惩戒管理体系，建立起从投诉受理、调查到失信联合惩戒的流程制度，赋予相应主体权限，不断降低守信人获得公正执行结果的综合成本(如时间成本、精神成本);

三是坚决提高对失信行为的惩戒力度，对于失信行为，在通报批评、终生禁入等方式外，要依法坚决执行行政、民事甚至刑事处罚判定，让失信行为切实付出巨大代价，对存在侥幸心理、铤而走险的人予以严厉惩戒，坚决防止失信行为的“破窗效应”。

 

综应热点：治理大城市病

【标准表述】

2017年3月，北京市为治理“大城市病”，列出大气污染防治、水环境治理、拆除违法建设等9项具体任务清单。计划全年压减燃煤300万吨，把燃煤降到700万吨以内，重点治理高排放车、工业污染和做好清洁降尘;年底前消除141条黑臭水体，污水全收集全处理，基本完成城六区建成区污水管网建设;拆除违建4000万平方米，实施100项疏堵工程，加快推进垃圾处理设施建设。

我国大城市的数量不断增加，“大城市病”也随之而来——交通拥堵，供水供电供气紧张，空气质量差，生活垃圾围城;公众休闲场所不足;管网建设不合理，城市应对恶劣天气能力不足;房价高企等等。对此，公众有怨言，政府很头疼，城市发展面临巨大困扰。

【内涵】

浙江公务员考试网(www.chinagwy.net)提醒考生：备考时间有限，考试竞争激烈，请考生们做好学习规划，从现在开始复习。预祝大家在考试中取得优异成绩，实现上岸梦想！